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日本駐臺灣第九任總督。字竹窗,東京府茌原郡人。1866年11月18日(慶應二年十月十二日)生。1891年(明治二十四年)畢業於東京帝國大學法科,旋任試用司法官,嗣後迭任遞信省事務官、船舶司檢所司檢官、遞信省參事官、高等海員審判所理事官、遞信省管船局長兼高等海員審判所長,並出使南美兩年,逮1910年(明治四十三年)任新設拓殖局部長,旋於是年八月繼大島久滿次為臺灣總督府民政長官,共在任五年(自1910.8.22—1915.10.19),歷經佐久間左馬太及安東貞美兩位總督。曾參與「討蕃五年計劃」,自兼警察隊總指揮,討伐山地原住民。1915年10月與新總督安東貞美意見不合辭職回國,任貴族院議員,後轉任後藤新平主持之都市研究會,任副會長;翌年入寺內正毅內閣任遞信省次官,時尚未有事務次官制度,係受該部大臣田健治郎之支援而任命者。其後田健治郎於卸任總督之時,以其熟悉臺灣事務為由,推薦其繼任總督,乃於1923年(大正十二年)9月6日就任,至翌年九月因大島派(政友會)與後藤派(長閥派)對立,發生政潮而去職,在職僅一年。在其任內,致力開發產業,使茶業、香蕉、稻米、砂糖獲得到較大之發展。適裕仁皇太子訪臺(1924.4.16),因設立「恩賜財團臺灣濟美會」,濟助各種事業團體,並表揚有功社會事業人士及篤行者。回國後任日本無線電會社社長。1933年1月3日去世,年六十八。其藏書稱「內田文庫」,多海事關係圖書,庋在今東京千代田區立圖書館。(張子文);1866—1933;竹窗
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