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中國自古以農立國,牛馬對於農耕具有很大的功勞,所以特別制定法律條令,嚴禁宰殺牛馬,以保護牛馬。清代臺灣以牛為農耕的主力,嚴格取締宰牛,因而屢頒告示,以遏止私宰耕牛的惡風。民間也配合雕刻「牛圖」,以明白易懂的詩句,描成牛隻全形。因為耕牛對農業社會貢獻很大,此種不殺耕牛的呼籲的確能引起民眾的共鳴,所以出生農家者大都有不食牛肉的習俗。